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据邹贵帆介绍,因为联泉石场的非法开采行为,上述5家的土地水土流失情况严重,因此一直坚持上访举报。签订上述《调解协议书》的5位村民中,周建锐是周少雄的儿子,周玉剑是周汉庭的儿子。所获赔的30万元,按各家的实际损失分配,其中邹付敬分得12.46万元,黄君权分得4.5万元,陈华波分得4.5万元,周建锐分得4.5万元,周玉剑分得4.04万元。
2018年7月26日,陆丰市自然资源局对联泉石场涉嫌越界开采案立案调查。经实地核查及测量,发现该石场存在越界开采行为,涉及面积2349.88平方米,于2018年8月1日对联泉石场发出《矿产资源行政处罚决定书》,责令联泉石场停止越界开采行为,退回原采矿区范围,对越界开采破坏的土地进行填土复绿;对越界开采面积2349.88平方米的行为,处以每平方米10元的罚款,总计23498.8元,该石场已缴清罚款。
案件材料显示,2018年9月,联泉石场法定代表人陈某汆及前法定代表人陈某泉被警方控制。公诉机关指控称,陈某汆、陈某泉于2007年起以各占百分之五十的股份依法成立陆丰市河东镇秋冬联泉石场开采建筑用花岗岩,由陈某汆负责石场石料生产及现场管理,其间该石场违反规定越界开采。经陆丰市国土资源局实地核查及测量70HYCOM豪运国际,2015年6月26日越界开采面积19126平方米(折28.683亩)(已被处以行政处罚罚款);2018年7月17日新增越界开采面积为7120.41平方米(合10.68亩)(其中2349.88平方米已被处以行政处罚罚款)。案发后,联泉石场已依法缴清罚款共计214758.8元。
陆丰市法院审理认为,陈某汆、陈某泉违反土地管理法规,在开采矿产过程中非法占用林地,数量较大,造成林地被损坏,其行为均已构成非法占用农用地罪。鉴于两被告人非法占用农用地后,国土、林业行政主管部门已对其企业进行行政处罚,且已交纳环境治理保证金和复垦保证金;两被告人案发后能主动投案,如实供述其犯罪事实,属自首,依法予以从轻处罚,宣告缓刑对所在社区没有重大不良影响,可予适用缓刑处罚。
1、2018年3月至5月,邹付敬、黄君权、陈华波、周建锐、周玉剑等5人为索取钱财,以无证开采、污染环境等事由,多次煽动村民对具备合法手续的联泉石场进行闹事,并多次到有关部门上访,对石场经营造成影响,致使石场无法正常生产,蒙受重大经济损失。同年5月6日,迫于压力,联泉石场法定代表人陈某氽为息事宁人,不影响石场正常生产,经河东镇政府协调,同意由联泉石场支付给周建锐、周玉剑、邹付敬、黄君权、陈华波五人上访等费用30万元。
公诉机关认为,邹付敬、黄君权、陈华波以无证开采、污染环境等为由,敲诈勒索他人财物,数额巨大,应均以敲诈勒索罪追究其刑事责任。周建锐、周玉剑、周玉超无视国家法律,以无证开采、污染环境等为由,敲诈勒索财物;无事生非,以强拿硬要等方式滋事,破坏社会秩序,情节严重,应当以敲诈勒索罪、寻衅滋事罪追究其刑事责任,依法数罪并罚。周建华无视国家法律,无事生非,以强拿硬要等方式滋事,破坏社会秩序,情节严重,应当以寻衅滋事罪追究其刑事责任。
澎湃新闻注意到,在一审中,7名被告人的辩护人均做无罪辩护。他们辩称,村民们是为了保护自家农田而上访,后来在当地镇政府的调解和见证下,才签订了相关调解协议,而且是镇政府要求他们签订调解协议的,他们没有敲诈勒索的行为;石场一直越界开采,他们才去围堵,这是维权行为,而且在他们维权期间,相关部门也在查处石场越界开采的事情,这并不构成寻衅滋事。
2021年5月,陆丰市法院对周建锐等4人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事一案作出一审判决:周建锐犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪,总刑期有期徒刑六年,决定执行有期徒刑五年,并处罚金10000元;周玉剑犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪,总刑期有期徒刑六年,决定执行有期徒刑五年,并处罚金10000元;周玉超犯敲诈勒索罪、寻衅滋事罪,总刑期有期徒刑三年六个月,决定执行有期徒刑三年,并处罚金3000元;周建华犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑二年。此外,追缴周建锐犯罪所得4.5万元、周玉剑犯罪所得人民币4.04万元、周玉超犯罪所得1.35万元返还联泉石场。
之后,陆丰市法院对邹付敬等3人涉嫌敲诈勒索一案作出一审判决:邹付敬犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑四年三个月,并处罚金1万元;黄君权犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑四年,并处罚金1万元;陈华波犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑四年,并处罚金1万元。此外,追缴邹付敬犯罪所得12.46万元、黄君权犯罪所得4.5万元、陈华波犯罪所得4.5万元返还联泉石场。
同一天,陆丰市法院对周建锐等4人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事一案作出判决。陆丰市法院审理认为,周建锐等4人采取种树、拔车钥匙、堵路、拉白布横幅、填炮孔的手段,又以利用河东镇政府和秋冬村委会的组织调解要求联泉石场赔偿来掩饰其想获得巨额赔偿款的非法目的。4人的行为是以行使正当权利为借口行敲诈勒索之实,符合寻衅滋事罪和敲诈勒索罪的构成要件,属牵连犯,择一重罪处罚,以敲诈勒索罪定罪。4人已着手实施敲诈勒索行为,因要求的赔偿金额巨大,无法达成调解协议,是由于其意志以外的原因未能得逞,系犯罪未遂。在本案中,联泉石场在公权力的介入下仍越界开采的行为确实存在过错,且4人最终没有勒索到财物,犯罪情节轻微,依法可以对4人免予刑事处罚。据此,陆丰市法院判处周建锐等4人犯敲诈勒索罪,免于刑事处罚。
澎湃新闻采访了解到,邹付敬等三人获得不起诉后,均提出国家赔偿。因被羁押1047天,邹付敬申请的赔偿请求包括:1、陆丰市法院向其公开赔礼道歉;2、陆丰市法院向其支付人身自由赔偿金 、残疾赔偿金、精神损害赔偿金等195万余元。此外70HYCOM豪运国际,黄君权、陈华波均要求陆丰市法院公开赔礼道歉,并分别索赔90万余元和420万余元。
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